2019-03-14 10:03 来源：华夏酒报
在今年两会上，减税降费、精准脱贫等成为讨论热点。结合《政府工作报告》和两会代表委员们的建议与发言，《华夏酒报》记者总结了6个关键词，从行业角度进行分析解读，助力中国酒业健康发展。
//减税降费//
今年两会热议的大规模减税降费已经持续三年：2017年全年减税降费超过1万亿元，2018年全年减税降费规模约1.3万亿元。今年政府工作报告指出，2019年我国将有更大规模的减税降费。
3月5日，李克强总理《政府工作报告》中指出，要实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%;保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。这一系列措施，在全国人大代表、宜宾金喜来酒业公司副总经理易家祥看来，就是从政府节流，来为企业减税降费，来支持经济发展，为企业发展开源。
于酒业而言，此项政策的出台无疑是一个重大利好消息，因为当前白酒税收主要由增值税与消费税构成，其中，消费税计税价格包括两项：20%的从价税率和0.5元/斤的从量税。所以，此项政策出台对于税收负担重的酒业来说，无疑是剩下了一笔“巨款”。
中国酒业协会副理事长兼秘书长宋书玉表示：“如茅台、五粮液这样的大型酒企来说，利好将体现得更为明显，因为营收规模大，3%的降税，能够增加一笔不小的利润。”
根据国金策略李立峰团队分析研究显示：白酒上市公司(以2017年年报为准)，如果按照含税收入不变，即产品价格不变，且产品供求不变，进项税和销项税的税率一致，那么，增值税减税部分则为利润增厚部分。假设增值税从16%下调至13%，而其他不变，即增值税税率将分别为13%、10%和6%这三档。
通过国金策略的统计分析，减税后，2017年白酒营收前三的“茅五洋”，增厚净利润规模分别达到11.98亿元、1.71亿元与3.40亿元，泸州老窖、汾酒、顺鑫农业均有亿元以上的增厚净利润，千万级增厚净利润白酒企业占9家，金种子增厚净利润比重达192.10%，根据国金策略统计的18家白酒上市公司数据显示，增厚净利润规模共计23.55亿元。
减税政策的实施，为酒企带来了巨大红利，酒企也是感慨颇多。“没有税收政策的支持，就没有古井今天的步步发展。”全国人大代表、古井集团董事长梁金辉表示，“作为集团的当家人，我能切身感受到税务部门给予的关注和支持。高效的办税流程，贴心的政策辅导，让我们更舒心地享受到国家给予的政策红利。”
减税政策给酒企带来了红利，但是，对于酒业而言，尤其是葡萄酒产业，减税政策还有很长的路要走。那么，怎么把减税降费的目标落实下来，是2019年最关键的问题。
全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席崔波在两会上提议：建议有关部门按照世界各主要葡萄酒生产国的做法，将我国葡萄酒由工业产品列入农产品范畴，逐步取消10%的消费税，进一步降低增值税税率，以促进我国葡萄酒产业快速健康发展。
全国人大代表、烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司董事长周洪江表示：“希望未来在减税降费政策落地过程中，适当增加对国内葡萄酒行业的关注，通过调整征收环节和消费税分类等手段，完善葡萄酒税率，让企业享受到政策释放出的红利，参与到全球化的市场竞争当中。”减税降费政策的实施，将为酒行业发展带来实质性的扶持与帮助，进一步提高酒业竞争力。
//绿色发展//
在今年的政府工作报告中，仍将“加强污染防治和生态建设”单独成篇，强调要继续打好污染防治攻坚战。其中，持续推进污染防治、壮大绿色环保产业、加强生态系统保护修复是2019年的三大任务。政府工作报告中还提出，企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。
3月10日，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华表示，今年监督工作的重中之重，是开展水污染防治法执法检查，就是依法助力打好碧水保卫战。重点检查饮用水安全保障制度实施情况，还有水污染防治的标准、规划、监督管理制度实施的情况，以及重点流域、重点湖泊、重点区域治污的措施、法律责任落实的情况。
由于生产需要，酒企的厂区一般建立在水源附近，并且在生产过程中产生废气、废水等，污染环境，但是酒企却主动承担起污染防治和生态建设的责任。
属于赤水河沿岸的茅台集团，主动融入贵州“国家生态文明试验区”建设发展大局，以最大的力度，开展赤水河生态保护，扎实推进生态建设。除此之外，茅台集团还成立了生态文明建设委员会，全面领导生态文明建设，编制了《2015―2020年生态文明建设规划》《环境保护总体规划》《生态文明建设改革三年行动计划》等系列环境保护文件，将赤水河生态保护纳入企业生态文明建设层面，构建了四个层级生态文明管理体系。
五粮液对宜宾十里酒城独有的自然生态环境倍加珍视，在发展的同时不遗余力地加以保护，使发展与生态和谐共生，并在行业内率先探索循环经济、绿色发展的可持续发展道路。
全国人大代表、五粮液集团党委书记、董事长李曙光在四川代表团媒体开放日活动上表示，五粮液地处长江上游生态屏障核心地区的岷江河畔，将坚持生态优先、绿色发展理念，像呵护生命一样保护生态环境，高起点规划、高标准打造以酿酒生产为主导，集特色生态、文化体验、工业旅游为一体的世界级一流产业园区，建成全国白酒行业绿色发展的新标杆。
近年来，可持续发展战略已成为五粮液企业文化的重要组成部分，五粮液已经将生态保护和公司责任体系相融合，开创了白酒行业循环经济发展之先河，成为国内第一家实现酿酒生产“零排放”的白酒企业，五粮液被国家六部委确定为全国42家循环经济试点企业中白酒行业惟一的一家企业。
加强生态保护、治理环境污染，与酒业发展息息相关。酒类企业要大力推进生态文明建设，正确处理好发展与保护、速度与质量、金山银山与绿水青山的关系，努力走出一条绿色、协调、可持续的新路子，推动酒类产业从规模、品牌效益向品质、特色效益转变，实现产业改造提升和优化升级。
//保护知识产权//
李克强总理在《政府工作报告》中提出“依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价”，同时也提出“强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度”。
对于酒业来讲，无论是国内的一线品牌还是区域品牌，都深受假酒的困扰。
因为制假成本低、违法成本低、惩罚力度低、监管力度低等各方面问题，假酒在市场上十分盛行，但是假酒对消费者身心健康、企业品牌造成巨大影响，导致企业与老百姓怨声载道。
对于打击制假售假，全国人大代表、洋河股份酒体设计中心副主任李薇提出加强知识产权保护力度的建议：首先，政府继续加强知识产权保护力度、拓宽管理领域，加强监控和执法;其次，鼓励支持专利申请;第三，针对国际上针对中国企业的专利诉讼，相关部门建立专门预警机制，出台防御性专利策略。
而全国政协委员、贵州盘州淤泥乡岩博联村党委书记、贵州岩博酒业有限公司董事长余留芬则对制假售假行为“恨之入骨”，她说：“对中小企业而言，普遍面临知识产权管理能力弱、缺乏保护手段和技术等问题。不少中小企业也充分认识到知识产权的重要性，但由于不了解专业性要求，往往不能有效地保护创新成果。”
除了中小企业缺乏知识产权保护手段与技术之外，对于制售假行为，惩罚力度低也是导致制售假行为猖獗的重要原因。余留芬表示，对制售假行为应永久存档记录，将制假被起诉者申请列入失信人名单的建议。“对制售假企业罚款，不能只是‘罚酒三杯’，还要像惩治老赖那样加大惩处力度，限制他坐飞机高铁，形成更有力的震慑。”
代表委员们还建议，应联合社会各界力量，形成“打假共治”局面。例如建立假货线索举报制度，对于提供重大制售假线索的举报人给予表彰或奖励，提高全民参与打假的积极性。“下一步我们将与茅台集团开展合作。茅台自身有一套很好的数据防伪手段，如果和浪潮的技术结合在一起，未来消费者一扫码就能知道所喝的茅台酒是真是假。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕在做客央广经济之声《企业家说》时说。
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。对违法犯罪的造假售假者应采取最严格监管、最严厉处罚，才能最大程度形成震慑力。而要予以根治，就不能只靠一城一地的突击检查，必须全国各地、各相关部门协调行动，对制假者形成包围网。或许，一方面重典治乱，另一方面打假共治，如此有望根治制假造假问题。
//精准脱贫//
今年是全面建成小康社会的关键时期。李克强总理在政府工作报告中指出，脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。
2019年伊始，五粮液集团在五粮液多功能厅内举行了“贫困地区农特产品走进五粮液专场展销会”，这是五粮液集团贯彻落实党中央国务院、省委省政府和宜宾市委市政府相关决策部署、用行动践行国企担当助力脱贫攻坚的重要举措。
五粮液集团党委书记、董事长李曙光在活动启动仪式上表示：“作为大型国有企业，五粮液长期以来都在大力推进产业扶贫、教育扶贫和就业扶贫，也在不断创新扶贫模式。”据介绍，这些优质的特产将在未来更多地端上五粮液食堂的餐桌，也将有效带动当地贫困户脱贫增收。
通过“以购代捐”这种新型“消费扶贫”模式，推动形成新型的帮扶协作关系，既能让受助者、奋斗者有尊严，也能让爱心帮扶者有回报、让爱心消费者得实惠，更在点滴之间逐渐夯实产业扶贫的根基。
“食品的前端是农业，我们国家脱贫也主要在农村。张裕在国内有2万亩从农民手上流转出来的自有土地葡萄园，我们每年付给农民租金。另外，还聘任当地农民种植葡萄，进行集约化、机械化生产。”全国人大代表、烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司董事长周洪江强调，“我们是国家级的农业产业化企业，应该有责任在做好企业的同时，让农民实现增收，提高农民生活水平。”
精准脱贫攻坚战不仅仅是要贫困地区富裕起来，提高农民生活水平，还要通过教育扶贫助推乡村振兴。《政府工作报告》中提出，开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。
茅台从2012年启动“国酒茅台·国之栋梁”希望工程圆梦行动开始，每年出资1亿元，7年累计捐款7.14亿元，帮助全国14.28万名贫困学子圆梦大学，涵盖全国31个省市1600多个县。
酒企通过收购农作物为农民带来收益，以及招收大量劳动力解决农村的就业问题等方式来帮助贫困地区实现脱贫，能够看出，酒企作为区域的支柱产业，通过产业扶贫、就业扶贫等各种方式帮扶乡村振兴发展，彰显了酒企的社会责任与担当。
//国际化//
相关数据显示，目前，中国白酒产量占全球烈性酒产量的比例近40%，但白酒在国际市场上所占份额却不足8%。产品标准、文化差异、消费习惯差异、商业模式、关税政策、贸易壁垒等等，这些都是白酒国际化进程中需要面对的重重关卡。
中国白酒走向世界，是一个漫长而艰辛的过程，但是随着“一带一路”倡议的不断推进，白酒国际化发展迎来了契机。如何破题“酒香也怕巷子深”，多位全国人大代表就此“问诊开方”。
为推动中国白酒走向世界，两会期间，全国人大代表、洋河股份酒体设计中心副主任李薇提出三条建议：首先，加强白酒文化输出和传播;其次，引导中国白酒形成合力，拓展海外市场;最后，对中国白酒属性予以界定，对中国白酒与进口洋酒在关税等方面予以公平政策。
全国人大代表、五粮液集团党委书记、董事长李曙光对于中国白酒国际化发展则建议进一步加大白酒的国际化发展支持力度，出台白酒出口专项政策，积极推进制定白酒国际化标准，多措并举争取贸易平等，经贸交流与文化交流相结合，持续提升白酒的国际市场竞争力，向全世界讲好中国白酒文化故事。
“中国白酒多以工业品、消费品的物质定位出现在消费者面前，与中国白酒自身的深厚文化底蕴相比存在着明显落差，对各国消费者还缺乏强有力的感染力和吸引力。”全国人大代表、舍得酒业副总工程师、酒体中心总监余东说。
中国酒业国际化之路，除了酒企自身努力之外，政府部门及相关协会也要为之出力献策。“政府部门要为中国白酒‘走出去’争取平等权利，同时白酒企业也应与时俱进，了解白酒市场的新动态，年轻人口味的新变化，为适应国外市场打好基础。”全国人大代表、四川省经济和信息化厅厅长陈新有表示，只有苦练内功，中国白酒国际化才能走得更好、走得更远。
虽然中国白酒在世界上的知名度与世界其他酒种还有一定差距，但是近年来，通过中国酒业协会携酒企组团出海、酒企赞助体育赛事、完善海外市场销售网络、开设专卖店、亮相国际会议等措施，加重对海外市场的布局，中国白酒在世界上的知名度也在逐渐提升。“白酒在海外的推广要避免短期近视、商业功利的广告宣传，以创新方式活化并传播，才能更好彰显中国白酒的生命力。”余东说。
中国酒业正在积极通过各种方式走向世界，但是国内市场也面临着巨大压力。《政府工作报告》中指出，加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。如此一来，或将会有诸多的国际品牌进入国内市场，冲击国内酒水品牌，这就需要酒企在“走出去”的同时，练好内功，守住国内市场。
//食品安全//
食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全，酿酒行业也十分重视食品安全建设。
3月5日，在十三届全国人大二次会议山西代表团召开全体会议上，全国人大代表，汾酒集团党委书记、董事长李秋喜建议，要定期组织开展食品安全普法宣传，组织实施食品安全风险防范和隐患排查专项治理，并利用互联网手段，实现食品安全社会控制。
全国人大代表，江苏今世缘酒业党委书记、董事长、总经理周素明讲到：“今世缘一直视酿酒为良心工程，全面落实企业质量主体责任，具体表现在：质量文化保安全，溯源管理保安全，过程管理保安全，科技创新保安全，绿色工厂保安全。”
全国人大代表、烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司董事长周洪江也提出了关于食品卫生标准方面的议案，“‘民以食为天’，酒类属于食品类，但酒和食品又不完全一样。我建议应该科学、合理地完善酿酒场所的管理。”
酿酒行业属于传统行业，尤其是白酒行业，生产过程中多采用传统工艺方式，导致酿酒场所往往给人“脏乱差”的印象，对于酿酒场所管理的完善，也将会提升酒业的食品安全。
除此之外，周洪江表示，随着科学的发展，检验手段更加现代化，食品标准在不断修订。
周洪江举例道，新标准出台后，按照旧标准生产的产品在市场上流通，应该怎样来对待?特别是旧标准并不影响到消费者的生命安全和健康。又如，一旦新标准出来以后，如果马上按照新标准来执行，那么原来的产品不合格，严格意义上是要召回的。然而一个产品生产出来，经过批发商、分销商，以及在终端进行销售，不是需要一天、两天，这个链条是非常长的。
因此，周洪江建议，在食品标准修订的过程中，应该有一个更加科学和完善的程序。
科技的进步，不仅推动食品标准修订，在食品安全监管方面也得到运用，对此，全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国表示，新技术的发展对于食品安全监管来说，永远是机遇和挑战并存，而且是机遇大于挑战。
孙宝国指出，新技术的发展也会带来食品安全监管的新课题，比如农用塑料的降解对于环境的影响、农药残留超标等问题。“这就需要通过依法监管来完善法律法规标准，特别是提升行业从业者的自律，来减轻新技术的发展对食品安全监管带来的挑战。”（中国食品网转载发布）