保健食品的安全有几人知晓

　　日前，一位保健食品生产企业负责人向笔者表示，一年一度的全国食品安全宣传周又要到了，希望可以参与，但不知道在食安周里企业该介绍些什么。笔者提出介绍保健食品的安全性。该企业负责人表示疑惑，“保健食品是最安全的一种食品，这还用说吗？”对此，笔者反问，保健食品有多么安全，公众真的知道吗？

　　食品安全法第七十七条规定：依法应当注册的保健食品，注册时应当提交保健食品的研发报告、产品配方、生产工艺、安全性和保健功能评价、标签、说明书等材料及样品，并提供相关证明文件。国务院食品药品监督管理部门经组织技术审评，对符合安全和功能声称要求的，准予注册。依法应当备案的保健食品，备案时应当提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性和保健功能的材料。第八十二条规定：保健食品生产企业应当按注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。第八十三条规定：生产保健食品，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系，定期对该体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告。

　　归结两点：第一，保健食品评审非常严格；第二，保健食品生产要求非常严格。此外，国家对于保健食品有一系列专门的监管规定，据统计，保健食品监管涉及的法规有400多部。事实上，保健食品的监管非常严格，但大多数消费者并不熟知。

　　如果在街头采访路人，“保健食品安全吗”，恐怕有很多人的回答是否定的。其理由便是被广为披露的以欺诈行为为代表的保健市场乱象。公众的焦虑是事实，但是事实的背后有两个误区，一是把很多没有国家认证和品质保证的“保健品”当成了经过注册或备案审批的保健食品；二是把保健食品销售过程中的不当宣传等欺骗行为当成了保健食品本身存在的安全问题。保健食品的定义、历次各级监管部门的抽检结果以及多次针对保健行业开展的整治行动公开的案例，都证明了这两个误区的存在。

　　保健食品流通过程中出现的问题并不是产品本身的安全问题，正规的保健食品是安全的。这个话题说得不当，便会让消费者认为保健食品可以无所禁忌地吃，甚至可以治病，由此误导公众的消费。保健食品企业也明白，保健食品安全虽然是不争事实，可没有一个官方认可的标准说法，企业表述不当便会被认为是对产品的夸大声称。因此，关于保健食品的安全，只能隐藏在法规中，散布在广告和商业宣传中。每年食安周，有关部门都会组织各方力量对公众进行大规模的食品消费知识教育。而保健食品却缺少正面宣传，公众得到的信息只是众多以保健食品为载体，以流通过程的欺诈行为为主要内容的违法案例，或是保健食品不能治疗疾病的消费提示。

　　在市场中、在舆情中、在公众的消费教育中，几乎很少提及什么是保健食品、具有什么作用以及保健食品是安全食品的理念教育，这个空白往往会被一些以逐利为目的商家以言过其实的方式占领，这反而加剧了公众对于保健食品的误解和焦虑。

　　日前，国家市场监管总局发文要求，地方各级市场监管部门要对特殊食品生产企业逐一排查，此前还发布了关于开展保健食品“五进”专项科普宣传活动的通知。可见，监管部门对于保健食品生产和宣传的监管都下了功夫。而这应该仅仅是开始，下功夫之后还要用心思，动用资源优势，制定相应政策，把保健食品的安全性大大方方、明明白白、规规矩矩地说出来，才能打开消费者的心结，打开市场的通路。而谋求规范发展的保健食品企业也应当履行社会责任，以公益的心态，运用自身品牌影响力，从基层科普的层面，把保健食品的真实属性告诉消费者。

　　今年全国食品安全宣传周的主题是“尚德守法，食品安全让生活更美好”。民以食为天，新时代食品安全已经被赋予了新的内涵，“吃得安全”已经融入到“吃得明白”“吃得健康”“吃得快乐”之中，成为公众食品消费新的追求。保健食品是人民美好生活的重要标志之一，不应当徘徊于安全的底线。走出产品安全性的纠结，让消费者真正明白保健食品对于健康生活的作用，共同促进保健食品行业的成长，当是行业刻不容缓的作为。

　　我是晓理，陪伴你关注健康产业的风云变幻。